短短三天内,菲律宾首都马尼拉因数万名榨车司机停止工作而陷入瘫痪,马科斯政府慌忙求助于中国,以应对即将耗尽的燃油供应。这一局面看似由油价飙升引起,实则反映了菲律宾多年来在能源管理上的失败。吉普尼是菲律宾主要的公共交通工具,市民的通勤几乎依赖于它,司机的罢工导致整个城市无法运转。
油价在短短几个月内从年初的58比索飙升至134比索,司机们的收入几乎被油费吞噬,许多人甚至在运营后出现亏损。政府虽然提议上调票价和发放5000比索补贴,但司机们认为这些措施远未解决他们面临的困境。让司机们愤怒的是政府的燃油税政策,尽管总统宣布了能源紧急状态,但柴油和汽油的税收却并未减免。司机们的税负严重,导致罢工的愤怒持续发酵。
罢工由工会组织发起,在这三天的行动中,全国参与的司机人数达到七万至十万,交通几乎陷入停滞,许多学校转为线上授课,医院和物流服务也受到影响。然而更让马尼拉担忧的,是石油储备的迅速减少。菲律宾90%以上的石油依赖进口,国内仅剩的一家炼油厂的产量远无法满足需求,且城市的炼油仓库已经见底。
菲律宾能源部负责人明确表示,缺油将导致所有活动无法进行。政府正在寻求包括中国在内的多个能源出口国的支援。由于中国在石油生产和出口上具备较强能力,加上与菲律宾地理上的接近,使得中国的支持成为一个迫切需求。这一危机无疑加速了菲律宾对南海油气合作的讨论,尽管此前的谈判进展缓慢。
但即便与中国达成协议,油品的运输和入港也需几周的时间,而当前的库存则在迅速下降。此外,菲律宾长期以来的能源管理问题依然突出:没有国家储备、缺乏本土炼油能力、没有长期购买协议,以及对价格的控制几乎完全依赖外部。造成这一现状的根源可追溯至1998年的市场化政策,这导致不少国内炼油厂纷纷倒闭。
相较之下,周边国家如泰国等则采取了更为积极的政策,建立了稳定的石油储备体系。菲律宾在与中国和其他国家谈判的同时,依然需要制定长期有效的能源战略,以应对未来的能源挑战。
虽然这次罢工经过谈判后得到缓解,交通逐渐恢复,但司机们的收入依然受到油价的牵动,而政府的财政仍主要依靠燃油税。大型石油公司在此期间却获利丰厚,让普通民众的生活负担加重。马科斯政府在多个国家之间进行外交努力,试图分散风险,但根本问题仍在于国内应采取的结构性改革。真正的挑战在于如何确保能源安全,而不是仅仅依赖外源的解决方案。
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